Цели «одного окна»:
- Создание для юридических и физических лиц благоприятных условий их взаимодействия с органами исполнительной власти, направленных на упрощение процедур и сроков получения запрашиваемых заявителями документов.
На практике — достаточно принести в службу лишь те документы, которые есть у заявителя на руках — паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, удостоверения и т. д. (т. е. документы, необходимые для подготовки итогового документа). Перечень предоставляемых документов для каждого вопроса определен соответствующим постановлением Правительства Москвы. Другие документы, например из ЕИРЦ, РУСЗН, соберут сотрудники службы.
Заявитель должен прийти в службу «одного окна» управы всего два раза: для того, чтобы написать заявление на выдачу указанного в Реестре выдаваемого документа и принести личные документы, и для получения итогового документа.
Задачи и функции:
- Служба обеспечивает обработку и выполнение принятых документов и соответствующих запросов. Проверяют подлинность поступающей от заявителя документации в соответствии с законами и правовыми актами органов исполнительной власти РФ и города Москвы. Формируют и выдают окончательный комплект согласований и документации. При наличии законных оснований оформляют мотивированный отказ;
- Проводит информационно-разъяснительную работу с населением по введению режима «одного окна» в органы исполнительной власти г. Москвы и городских организаций;
- Совместно с другими подразделениями управы осуществляет регистрацию, учет и контроль за прохождением в установленном порядке поступающих документов и материалов;
- Проверяют наличие, состав (комплектность), легитимность и подлинность исходных документов, представляемых заявителем и необходимых для исполнения данного запроса. В случае обнаружения несоответствий либо отсутствия необходимых документов запрос не принимается. В случае если несоответствия были обнаружены после приема запроса, он возвращается заявителю с письменным указанием причин возврата в срок не позднее
1-го рабочего дня с момента приема данного запроса в службу «одного окна».
Основные понятия и определения:
- Служба «одного окна» — подразделение держателя «одного окна», осуществляющее прием заявлений (документов), согласование и выдачу запрашиваемых документов заявителям либо выдачу мотивированного отказа.
- Держатели «одного окна» — органы исполнительной власти города Москвы и городские организации
, непосредственно осуществляющие функции оформления и выдачи документов заявителям по соответствующим направлениям их деятельности. - Режим «одного окна» — порядок работы с заявителями, в соответствии с которым органы исполнительной власти, государственные учреждения, государственные унитарные предприятия города Москвы обязаны: обеспечивать выдачу запрашиваемых заявителями документов на основании заявления и документов, имеющих отношение непосредственно к заявителю; документов, которые в соответствии с федеральными законами и правовыми актами федеральных органов исполнительной власти могут быть выданы только заявителю лично; документов, выдача которых относится к ведению федеральных органов исполнительной власти (далее по тексту — входящие документы); осуществлять сбор других документов, получать согласования, необходимые для выдачи запрашиваемых заявителями документов, в органах исполнительной власти, государственных учреждениях, государственных унитарных предприятиях города Москвы и территориальных органах федеральных органов исполнительной власти.
- Заявители — физические лица, юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, обратившиеся в службу «одного окна» за получением требуемых документов.
- Документы — выдаваемые заявителю справки, выписки, разрешения, лицензии, удостоверения и другие документы установленного образца на бумажном носителе.
- Реестр документов — перечень документов, выдаваемых органами исполнительной власти, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями города Москвы с указанием сроков, безвозмездной или возмездной основы и режима выдачи каждого вида документа Внесение изменений в Реестр документов осуществляется постановлениями Правительства Москвы.
- Электронная база документов — база видов документов, выдаваемых органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, созданная в электронной форме на официальном сервере Правительства Москвы и содержащая реестр документов с указанием цен (тарифов) за проведение работ (оказание услуг) при подготовке документов, выдаваемых на возмездной основе, перечня и форм входящих документов, сроков согласований (подготовки заключений), моделей регламентных схем подготовки, согласования и выдачи документа по каждому виду документов.
- Согласование (заключение) — оформленное в установленном виде решение (заключение) согласующей организации. Согласования осуществляются только на основании заявки (запроса) держателя «одного окна», выдающего конечный документ.
- Согласующие организации — органы исполнительной власти города Москвы, городские организации и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, участвующие в процессе согласования и подготовки документов, выдаваемых заявителю в режиме «одного окна».
- Регламентная схема — порядок действий подразделений держателя «одного окна» и согласующих организаций в процессе подготовки, согласования и выдачи конкретного вида документа. Регламентная схема утверждается правовым актом Правительства Москвы и является обязательной для держателя «одного окна», выдающего документ, и согласующих сторон, принимающих участие в подготовке и согласовании документа.
